就是其积极意义，等于扩大了耕地面积。
当然在国朝，这个意义不大。盖因此时非明清时代的集约化种植，人少、地多，耕地面积足够，没那个精力精耕细作，只能粗放式种植。一户几亩地，与一户几十亩、上百亩地，耕作方法肯定是不一样的，很现实的事情。
但怎么说呢，整体耕地足够，局部却还有不平衡的现象。比如曹州、宋州、魏州一带，人也太多了，人均耕地就少，能利用一些贫瘠的荒地也是好的。
除了荒地之外，农家院子前后、田埂道旁，都可以栽种海甜菜。以前这里可能种的是绿豆，现在改种价值更高的经济作物，也有调节财富分配的意义。
有钱人家里不缺粮豆，普通农户即便在田埂上种满了绿豆，价值也不大，没法激起有钱人的消费欲望。但糖就不一样了，市场需求其实一直存在，只不过始终供给不足罢了。
北方的糖，以饴糖为主，是谷物淀粉制作的，其实就是麦芽糖的一种，邵树德前世小时候还吃过，味道还可以，但与真正的糖不一样。
至于蜂蜜，产量其实是有限的，价格也很高。
南方的蔗糖，受限于运输成本，价格仍然很高，供给偏少，一般的有钱人家也购买不到足够的量。
况且此时的蔗糖产量也很低，原因是甘蔗含糖量太低。邵树德记得，后世欧洲人大航海时代，到太平洋中的塔希提岛时，发现了当地独有的甘蔗品种，含糖量高得惊人，远超他们原本种植的甘蔗，于是开始移栽，改良品种。可以说后世几乎所有的甘蔗品种，多多少少都有塔希提甘蔗的血统。
国朝南方种植的甘蔗是什么品种，邵树德不知道，但觉得含糖量应该很低——育种，是一项系统的长期工程，对农业的意义极其巨大。
所以，海甜菜是有意义的，但需要持续改良品种，提高其根茎部的含糖量。这事光靠官府不够，不如下放一部分种子到民间，扩大种植量，让老百姓帮着改良。时间长了，总会有效果的。
地中海沿海的欧洲农民也是一代代改良海甜菜的。邵树德敢肯定，最初的野生品种肯定没现在含糖量高。
“就这么办吧。关北也发一些下去，那边更需要甜菜。”邵树德一锤定音，下定了决心。
关北百姓已经度过了艰难的饥荒时期，如今地权相当平均，人口也没有多到离谱的程度，人均资源占有量是不低的，生存方面没有问题，可以朝改善方面努力了。
他突然想起了草原上加盐的奶茶，只能一声叹息，这是多缺糖啊。我得阻止你们往错误的方向上努力，奶茶——只能加糖！
“大王，妾前些日子听闻，有人称灵州为‘塞上江南’，有水有草，粟麦水稻都能种，还有许多牛羊，汴宋百姓可能过上这样的日子？”王彦范走后，张惠突然问道。
“有点难。”邵树德说道：“实不相瞒，人太多了，但有所改善是可以做到的。灵夏百姓一户六十亩地，三茬轮作。汴宋百姓做不到一户六十亩，但三十亩甚至十亩地也可以农牧并举，无非是规模大小罢了。关键是我怎么收税，若我只收粮豆、绢帛，肯定不行。若我愿收皮子、羊毛，自然可行。”
“大王若能让汴宋百姓富足安乐……”张惠凑了过来，在邵树德耳边低声道：“妾便答应你了。”
“什么？还有这好事！”邵树德精神一震，惊喜地看着张惠。
经过太医署医官的调养，张惠的气色好多了。看来身体的问题就要提早发现，提早调养，不能拖久了，不然就很难收拾了。
“妾本为刺史之女，家逢变乱，颠沛流离。”张惠叹道：“若人
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