荫补』制度，即凭借父祖的资格不经考试直接做官，以维护贵族勋臣集团的利益，获取贵族勋臣对皇帝的支持。
在平民官僚皇权三角关系上，科举制度都做到了一定的利益共享，只不过在斐潜当下的环境当中，这个制度依旧还是一颗幼苗……
人事的变革，不仅是在武将方面，也是要体现在文官方面。
从此时此刻开始，西凉是要以事定人，而不是以人定事。
『以酒泉，武威为重，以敦煌，张掖为佐；以矿产、商贸二事为先，农耕、畜牧为辅；』斐潜看着张辽和杨阜说道，『官吏不堪用者，可报有闻司，考功司核审，尚书台任免。尚书台未有回复之前，二位可令人假行其职，代其事务。谋逆，通敌等大罪者，不在此例。』
张辽和杨阜相互看了一眼，齐齐下马而拜，拱手领命。
斐潜也下了马，亲手扶起了张辽和杨阜，然后拍了拍他们的臂膀，笑了笑，便是再次上马，驱马而向前。
许褚跟在斐潜身后，朝着张辽杨阜点了点头，便是紧紧跟上。
张辽和杨阜站在土台之上，久久的望着斐潜的身影远去，直至滚滚黄尘如龙，腾跃消失在天际……
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