有“动议”一词，指的是提出的议题要包括时间、地点、人物、方法、效果和资金来源等六要素，而非一个空洞的大话题。
提案第一要有针对性：比如大家最为关心的女人问题。不能简单的提案说：“群众性生活缺乏，非常的苦闷，士气低落，希望解决。”这样的动议过于空泛，属于只提问不回答。动议要讲明白如何来解决这个问题。马甲认为目前穿越众们还没有认识到这点，提意见、谈看法、说怪话、发牢骚的人多，切实的去想如何解决问题的人少。他希望通过这个提案模式能改变这种状况。
第二是提案要有建设性。防止类似的提案反复出现，浪费时间和精力。一个议题表决结束之后，在一段时间内不许重新提案。比如女仆的问题，一旦看守内阁提出的解决方案得到通过，一年之内不再接受类似的提案。
这套规则经过筹委会内部审议之后又送交过看守内阁审议。内阁成员对此没有异议。只有临时总理萧子山对其中的某些部分提出了疑问：
“你这些强制性的规定大家会遵守吗？”萧子山想，这套规则得靠什么来执行下去呢？穿越众到了新时空秉承就是全体穿越众一律平等的观念，要强制某些事情一定得有足够的理由和手段。
“当然要靠大家自己当家作主的意识，”马甲说，“如果群众愿意切实的维护自己的利益，是不会不遵守的，不仅自己会遵守，还会迫使少数企图不遵守的人来遵守。要是有人肆意破坏规则，大家或者怕引火烧身或者碍于面子视而不见的话，那么这个团体也就快完了。”
“那就需要有一批专门的人员来维护规则。”萧子山想要不让特侦队来执行？说起来特侦队在穿越集团的武装力量序列中有一点“近卫军”的味道。独孤求婚事件中他们的表现也充分说明这是一支可以信赖纪律严明的力量。
特侦队的人马即可靠，又有威慑力，而且地位比较超然。特侦队编制在陆军，实则一贯是执委会垂直领导，陆军对特侦队没有什么影响力。而且这支队伍是现阶段穿越众比例最高的武装力量。
马甲似乎猜到了他的想法：“绝对不能让暴力机关插手。”马甲警告道，“此例一开，后患无穷。这件事情就由我们法学俱乐部来负责好了。”马甲当仁不让的主动请缨，“法律就是维护秩序而存在的。为此我们可以牺牲自己的表决权，以充分说明我们的中立性。”
“这个不合适吧？”萧子山知道这是穿越众最重要的政治权力。
“没关系，为了建立稳定的秩序体系，这点牺牲是完全值得的。”马甲说得很是崇高，满面的光辉让萧子山肃然起敬。
马甲提出由参加筹委会工作的法学俱乐部成员中选取四人，再提前从普通穿越众中采用自愿报名，公开表决的方式产生四人。加上他作为会议主持人一共九人担任会议的监委。这九人除了无记名投票之外，在公开表决中不投票。
监委的任务是在大会进行的同时对会议秩序随时进行监督，纠正任何违反会议规则的行为。任期到会议结束时为止。
为了让大家充分领会议事规则的精神，萧子山关照周洞天把议事规则印刷500份，做到人手一张。
《议事规则》还被刊登在《临高时报》上，发布在内部bbs上，甚至张贴到了穿越众们经常出没的地点，包括宿舍和公共娱乐室内。使大家有时间充分的了解这是怎么一回事。在看守内阁的支持下，马甲还专门组织了法学俱乐部的几个人进行宣讲，用模拟会议的方式来进行直观的说明。
此时进入会场的穿越众们，大多手里都拿着这份新鲜出炉的《议事规则》，不时还引起一阵的讨论。
看守内阁的成员们，全都不引人注目的落座在分散的座位上，除了萧子山，他作为看守内阁的总理，和筹委会的人
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